برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) هو الهيئة العالمية الرائدة في مجال البيئة. تأسس البرنامج في عام 1972 عقب مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية في ستوكهولم، وتتمثل مهمته في وضع جدول أعمال عالمي للبيئة، وتعزيز تنفيذ البعد البيئي للتنمية المستدامة داخل منظومة الأمم المتحدة، والعمل كمدافع موثوق عن البيئة العالمية.
الأزمة الكوكبية الثلاثية
يركز الإطار الاستراتيجي لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة حالياً على معالجة “الأزمة الكوكبية الثلاثية”، التي تحدد ثلاثة تهديدات مترابطة لرفاهية البشر والكوكب:
- تغير المناخ: التركيز على تحقيق الاستقرار المناخي من خلال التخفيف والتكيف والانتقال إلى تنمية اقتصادية منخفضة الانبعاثات.
- فقدان الطبيعة والتنوع البيولوجي: العمل على وقف وعكس تدهور النظم الإيكولوجية البرية والبحرية والمياه العذبة لضمان عيش البشرية في وئام مع الطبيعة.
- التلوث والنفايات: السعي إلى تحقيق كوكب خالٍ من التلوث من خلال إدارة المواد الكيميائية بفعالية والحد من انبعاث الملوثات في الهواء والأرض والمياه.
الاستراتيجية المتوسطة الأجل (2026-2029)
اعتبارًا من عام 2026، يعمل برنامج الأمم المتحدة للبيئة بموجب استراتيجية متوسطة الأجل جديدة تمنح الأولوية للحلول المنهجية القائمة على العلم. وتنظم هذه الاستراتيجية عمل المنظمة في ثلاثة أنواع من البرامج الفرعية:
البرامج الفرعية المواضيعية
هذه العوامل تؤثر بشكل مباشر على البيئة:
- العمل المناخي: تسريع الجهود العالمية لتحقيق أهداف اتفاقية باريس.
- العمل من أجل الطبيعة: حماية واستعادة الأراضي والمحيطات وأنظمة المياه العذبة.
- المواد الكيميائية والتلوث: تعزيز نماذج الاقتصاد الدائري والإدارة السليمة للمواد الكيميائية.
البرامج الفرعية التأسيسية والتمكينية
وتوفر هذه الأدوات والأطر اللازمة لتحقيق الأهداف المواضيعية:
- السياسة العلمية: ضمان أن تسترشد عملية صنع القرار على الصعيد العالمي بأحدث البيانات والأبحاث البيئية.
- القانون البيئي والحوكمة: تعزيز الأطر القانونية والمؤسسات لإنفاذ إجراءات حماية البيئة.
- التحولات المالية والاقتصادية: إعادة توجيه رأس المال العالمي نحو الاستثمارات المستدامة ونماذج الأعمال الدائرية.
- التحولات الرقمية: الاستفادة من الذكاء الاصطناعي ومنصات البيانات لرصد وإدارة الصحة البيئية في الوقت الفعلي.
الوظائف والأدوات الرئيسية
يعمل برنامج الأمم المتحدة للبيئة كمحفز للعمل الدولي من خلال عدة آليات حاسمة:
- جمعية الأمم المتحدة للبيئة (UNEA): أعلى هيئة صنع قرار في العالم في مجال البيئة، وتضم في عضويتها جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة البالغ عددها 193 دولة. تجتمع الجمعية كل سنتين لوضع الأولويات العالمية ووضع القوانين البيئية الدولية.
- الاتفاقات البيئية المتعددة الأطراف (MEAs): يستضيف برنامج الأمم المتحدة للبيئة أمانات عدة معاهدات تاريخية، بما في ذلك بروتوكول مونتريال (حماية طبقة الأوزون)، واتفاقية CITES (تنظيم التجارة في الأنواع المهددة بالانقراض)، واتفاقية ميناماتا (معالجة التلوث بالزئبق).
- التقييمات العلمية: تصدر المنظمة تقارير موثوقة، مثل تقرير فجوة الانبعاثات وتوقعات البيئة العالمية، التي توفر الأدلة العلمية اللازمة لتغيير السياسات.
- الإطار العالمي للمواد الكيميائية: مبادرة أُنشئت مؤخراً بهدف إدارة المواد الكيميائية والنفايات طوال دورة حياتها لمنع الإضرار بصحة الإنسان والبيئة.
الحوكمة والتنفيذ
يقع مقر المنظمة في نيروبي، كينيا، مما يجعلها واحدة من الوكالات القليلة التابعة للأمم المتحدة التي تتخذ من الجنوب العالمي مقراً لها. ويتم تمويلها بشكل أساسي من خلال صندوق البيئة، الذي يعتمد على التبرعات الطوعية من الدول الأعضاء لدعم أنشطته الأساسية ومكاتبه الإقليمية.
